10多年前，为以防山地撂荒，各地政府不择手段给与补贴，由官员坚决，希望农民栽种速生桉。目前，广西已栽种3000万亩桉树，构成千亿元产业规模—这牵涉到千万农户的生计，牵涉到大小木材加工厂的存活以及众多外资纺织巨头的做生意。此番政策调整，不少桉树栽种业内人士及研究专家都深感忧虑。不少人指出，广西速生桉的栽种以及其产业链，跑到了一个十字路口1 栽种大户：不种桉树山地将废弃北海市桉树的栽种片区，多集中于在铁山港区，合浦县常乐镇、乌家镇、曲樟乡等地。

这些年来，桉树栽种给当地带给了显著的经济效益，一条以桉树为主体的经济产业链已显露雏形。今年40翻身的黄佐华（音译），是合浦县常乐镇最先一批靠栽种桉树而发家致富的村民之一。2002年，黄佐华以每亩大约15元/年的价格，从村民手上总承包了1000多亩荒地栽种桉树。

等至2009年，第一次轮伐期完结后，他殊不知了一下，除去播种、护理、人工等杂七杂八的成本，平均值下来一亩地的利润在1000元左右。“这树根长得慢，而且不必操心。就坐等砍树花钱了。

”黄佐华回想当年创业的经历，仍然十分快乐。眼见桉树经济效益如此之好，更加多的村民也回来种下了按树苗。甚至有一些村民，将桉树种到自家耕地中。据理解，北海市速生丰产林的发展在2003年和2004年达到高潮。

但随着可造林地面积渐渐增加，在2009年时，北海市已没有多余的荒山荒地造林。一名业内人士透漏，目前北海速生丰产林的面积激进估算超过80万亩，而整个北海的林地面积在170万亩左右。

“虽然大伙都在栽种桉树，但现在市场上对于桉树的原材料，仍正处于供不应求的状态。”对于《更进一步调整优化全区森林树种结构实施方案（2015-2020年）的通报》（以下全称《通报》）的实施，黄佐华指出，如果说在城镇村屯“四旁”等一些区域无法栽种以商品林砍伐利用为目的的桉树林，那么很有可能在旋即之后，一些耕地或者坡地、山林就要被新的撂荒。黄佐华称之为，村民之所以自由选择栽种桉树，除了经济效益高等因素外，最重要的原因就是不必须花费精力去护理。“如今年轻人都出外打零工，镇守的老人无法操持体力活。

如果不栽种桉树的话，耕地山林不能废弃”。2 木材厂：未来几年或“无米下锅”与此同时，桉树经济链条上其他产业的神经，也因《通报》的实施而显得薄弱脆弱。从2015年开始，上林县仍然引入审核木材加工项目，并依法对全县的木材加工企业展开检查整顿，对一些违法闲置土地、不合乎城建规划、影响城乡风貌和违规并购木材的企业展开关闭和惩处，已关闭大小企业场点5家，惩处1家。

在209省道上林县红圩镇路段，道路的两边有数十家木板加工厂，有的正在用桉树树干加工木板，有的厂内则空无一人。“与以往比起，木材加工厂的情况和以往差不多，目前受到的影响并不大。”4月16日，一家加工厂的工人梁先生刚刚从附近的澄泰乡运来一车速生桉，总计437根，用来加工木板。

梁先生说道，上林启动速生桉解散机制，对木材加工行业影响相当大。“上林县桉木原本就供应严重不足，企业要从百色、巴马等地电视剧集。

我们的加工厂才进4年，前期投放相当大，如果再行过几年上林没有桉树可加工，那不能自由选择破产了。政府要采伐、容许速生桉，我们也没办法”。钦州市泉水工业园，与合浦县常乐镇于隔年江相望，是北海、钦州两地单板加工尤为集中于的地方，目前园内共计20多家木材加工厂。

于2008年入园的一家压板厂的负责人讲解：“当时只有3家木材加工厂。因广西原材料非常丰富，后来更有了江苏、山东等地的投资者慕名而来投资建厂。”最初，加工厂都不为原材料而发愁，加工所必须的原材料都由供货商自己送上门。

随着庙里的和尚更加多，原材料的供应开始抓 襟见肘，大家争相走进去找水喝。“《通报》的实施，势必会影响桉树的产量。

桉树如果减产的话，这里的企业存活形势将更为不利。”这名负责人忧心忡忡地称，按实际生产能力来计算出来，工业园木材加工饱和量每天应当在3000立方米以上，但目前每天加工量只在2000立方米左右。这名负责人回应，桉树政策的不明朗严重影响了投资者的信心。

“最坏的想，就是同行之间竞争增大，一批加工厂可能会因成本过高等原因而破产”。3 纺织巨头：嗣后会导致直接影响广西速生桉政策的调整，也或将影响到外资巨头的跨国做生意。2005年，印尼金光集团规划投资近500亿元人民币，建设180万吨制浆厂和310万吨造纸厂，规划的原料林基地为900万亩。

目前，印尼金光集团已竣工年产30万吨制浆厂和60万吨造纸厂，实际原料林基地为150万余亩。芬兰斯道拉恩索公司已在北海市规划建设100万吨制浆厂和100万吨造纸厂，原料林基地500万亩。据介绍，广西斯道拉恩索林业公司已设有135万亩林场，除北海市以外皆是出租的国有林场的土地。

为维持生物多样性，林场中只有80%面积栽种速生桉。企业栽种初期就回避了水源地，所以此次广西政策调整会影响原料供给。

“目前的政策对我们会导致直接影响，间接影响有可能是给桉树带给了‘坏名声’—看，现在政府开始清扫桉树了。”斯道拉恩索广西林浆纸一体化项目信息传播总监艾琳娜，在之前拒绝接受媒体专访时如此说道。一名不愿透漏姓名的桉树研究专家回应，如果广西“缩桉”、“严禁桉”获得更加多地方的号召，对在广西投资的这些外企来说，生产材料来源将是一个难题。金光集团涉及负责人在拒绝接受媒体专访时回应，“坚信政府在决策上的一个出发点是调整树种结构，协商各个产业之间的发展，同时也不会顾及经济、社会和生态环境之间的均衡”。

4 林业专家：不会压制产业发展广西林业产业行业协会获取的数据表明，桉树用途普遍，在当地已构成千亿元的产业规模。截至2013年末，全区有数旋切单板企业2万多家，人造板企业1200多家，以及金光集团、斯道拉恩索等此类外资纺织巨头，决定社会低收入人员45万~50万人。

“速生桉在减缓国土资源绿化，较慢减少木材产量，发展木材加工产业，调整农村产业结构，提升林农收益，减少社会低收入等方面都功不可没。”广西林业产业行业协会副秘书长朱永平讲解，2013年，广西的木材砍伐限额由2000年的822.7万立方米减少到3681.8万立方米，减少了3.5倍。

数据证明，这一切都必不可少速生桉的贡献：2013年，广西的商品木材产量为2480万立方米，占到当年全国商品木材总产量7836.9万立方米的31.6%，其中80%为速生桉，也就是说，广西速生桉的产量占到全国木材总产量的1/4。“这次的政策调整，不会对桉树产业各个环节产生极大影响。

”在黄永平显然，广西桉树政策急转弯，严重影响了投资者的信心。他说道，广西近年在招商引资方面下了相当大功夫，之前跟马来西亚有桉树合作项目，但是马方听见广西“缩桉”的消息，十分担忧。中国林学会桉树专业委员会常务理事、广西大学林学院教授罗建举也指出，《通报》中具体要调减桉树栽种面积400万亩，占到了广西桉树总面积的1/7，几年后势必会给桉树产业带给极大压制。

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